巴黎一向以花都、時尚之都、浪漫之都著稱于世。然而2015年,巴黎卻成為全球矚目的恐怖之都。
應(yīng)該說,整個西方都面臨著恐怖主義的威脅,但何以巴黎屢屢上演悲?可為成也蕭何,敗也蕭何,巴黎成為目標(biāo)恰恰是因為它在西方的獨(dú)特地位和在世界上的影響力。君不見,巴黎暴恐前一天,貝魯特發(fā)生爆炸襲擊,43人死亡,但可曾引起整個世界多大關(guān)注?而一旦巴黎成為受害者,則立即震動全世界。其轟動效應(yīng)、宣傳效應(yīng)無他地可比。當(dāng)然這種死亡面前都沒有的平等,也是理解恐怖主義盛行的一個背景。
年初《查理周刊》事件之后,法國反恐力度大幅提升,以致于治安都捉襟見肘,在巴黎發(fā)生多起大規(guī)模惡性搶劫事件,都因為警力不足所致。盡管如此,巴黎仍難逃厄運(yùn)。世人或許困惑乃至質(zhì)疑的是,何以如此之多的恐怖分子、如此規(guī)模的武器竟能在法國如無人之境,情報、安全部門居然毫無知覺?
其實這種質(zhì)疑并不公平。就在悲劇發(fā)生前,法國新聞還播報了內(nèi)政部長視察警方繳獲的各種非法武器。只是令人反諷的是,不到半小時就發(fā)生了前所未有的恐怖襲擊。
之所以如此,要?dú)w根于法國的兩個獨(dú)特因素。一是地理上,既是地中海國家,又是大西洋國家,與南歐、中歐等都是鄰國。根據(jù)歐盟和申根協(xié)定,人員與物資自由流動。法國政府要想徹底控制的難度很高。這一次恐怖分子所使用的兩輛汽車,其中一輛來自比利時,其中的一位恐怖分子雖然是法籍,但生活在比利時。
二是人口結(jié)構(gòu)上,法國有數(shù)百萬穆斯林。 這就為外部恐怖分子進(jìn)入法國提供了便利。他們可以有效得到隱藏和支持,甚至一些土生土長的法籍穆斯林和他們內(nèi)外勾結(jié),共同作案。目前這起恐怖襲擊已經(jīng)透露出的身份表明,既有來自敘利亞和埃及的恐怖分子,也有至少三名本地出生的法國人,而且逃逸的兇手到現(xiàn)在還沒有找到。而根據(jù)法國參議院4月出具的一份報告顯示,在已知的前往敘利亞和伊拉克為伊斯蘭國(Isis)效力的3000多個歐洲圣戰(zhàn)分子中,有至少1430個是法國人!已有至少200名在伊斯蘭國占區(qū)停留過的圣戰(zhàn)分子返回法國!倫敦大學(xué)國王學(xué)院國際激進(jìn)與政治暴力研究中心今年也曾出具過一份報告,研究發(fā)現(xiàn),只有沙特阿拉伯、突尼斯、俄羅斯和約旦為伊斯蘭國效力的本國人數(shù)超過法國。在當(dāng)時,法國激進(jìn)分子的人數(shù)比德國和英國的兩倍還多。
無論是巴黎的特殊影響力還是法國的地理條件和人口結(jié)構(gòu),都是客觀存在而無法改變的。法國唯一能夠改變的是他的外交政策和處理好與本國穆斯林的關(guān)系。
2003年,法國總統(tǒng)希拉克堅決反對美國攻打伊拉克,除了阻止美國一極獨(dú)霸之外,很重要的一點(diǎn)就是考慮到巴黎和法國社會的弱點(diǎn)。所以,在希拉克時期,法國并不是恐怖分子的目標(biāo),法國也沒有發(fā)生慘烈的恐怖襲擊。
可惜,隨后兩任法國總統(tǒng),完全改變了希拉克富有遠(yuǎn)見的獨(dú)立外交政策,不僅緊隨美國起舞,甚至還沖到推翻卡扎菲政權(quán)的第一線。結(jié)果,不僅利比亞成為無政府狀態(tài),敘利亞也陷入內(nèi)戰(zhàn)之中,反催生全世界最大的威脅極端伊斯蘭勢力做大。結(jié)果一方面出現(xiàn)歐洲歷史上最大的難民危機(jī),令還在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中掙扎的歐洲難以承受。另一方面 ,極端兇殘的伊斯蘭國,也把法國做為報復(fù)的目標(biāo)。
還有一點(diǎn)需要指出的是,整個西方,無論是歐洲還是美國,其處理問題的邏輯思維如同它們的西醫(yī)一樣,頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳?植婪肿映霈F(xiàn)了,就武力消滅之。以為就可萬事大吉,卻從不想危機(jī)的根源何在。結(jié)果卻是越反越恐,一個恐怖分子倒下了,更多更兇殘的恐怖分子卻又出現(xiàn)了。
2015年,巴黎出現(xiàn)了兩次嚴(yán)重的恐怖襲擊悲劇,我兩次都在巴黎。法國政府的反應(yīng)可謂迅速,民眾也是同仇敵愾,甚至集體排除獻(xiàn)血。只是官方和社會(包括媒體)卻一直缺乏最重要的反思。他們不思考為什么會發(fā)生這樣的悲劇,如何有效防止這樣的悲劇發(fā)生,而僅僅滿足于說一句這是對我們價值觀的攻擊, 把對方簡單的妖魔化。然而再把軍隊、軍艦、戰(zhàn)機(jī)派到中東,派到敘利亞,就以為就可以拒恐怖分子于境外。事實上卻是一場遠(yuǎn)比查理周刊事件更為慘烈的悲劇。
當(dāng)然亡羊補(bǔ)牢,假如法國政府真的吸取教訓(xùn),巴黎仍然有機(jī)會免于恐怖主義的攻擊。
首要的,自然是要先面對自己的獨(dú)特地理條件和人口結(jié)構(gòu)。要么法國借這次危機(jī)重新建立邊境檢查----歐洲和申根國家仍然是免簽證,但需要在邊境查驗。從而有效的管理住人流和物流。要么法國加快推動歐盟的一體化,建立歐盟統(tǒng)一的邊境檢查機(jī)構(gòu)。法國鄰國眾多,自由流動狀態(tài)下,如此長的邊境僅靠法國自己也根本無法監(jiān)控。只有改變現(xiàn)在歐盟各國各自為政分裂狀態(tài),以一個統(tǒng)一的歐盟來應(yīng)對恐怖主義的挑戰(zhàn)。實質(zhì)從作用上講,整個歐盟不過是一個放大的法國,只要有一個統(tǒng)一的有權(quán)威的機(jī)構(gòu),就能大幅提升安全系數(shù)。簡而言之,只有控制住邊境,才能控制住人和武器。
中國和美國就是最好的例子。中國一方面有效管理邊境,嚴(yán)防境外恐怖分子的滲透,本國的恐怖分子也難以出境,絕不會出現(xiàn)法國出境參加圣戰(zhàn),經(jīng)歷實戰(zhàn)經(jīng)驗后再返國作亂的可能性。另一方面對武器更是極嚴(yán)格的控制。2014年發(fā)生在昆明的襲擊事件,就是境內(nèi)的恐怖分子出國未遂,就選擇在國內(nèi)以刀具做案。假如他們在境外受到訓(xùn)練、所持的又是武器,其后果將不亞于今天的巴黎。美國更是恐怖分子頭號目標(biāo),而且還有持槍自由。但九一一之后,2013年波士頓馬拉松恐怖案竟然使用家用高壓鍋制造的炸彈。也就是說,本土的恐怖分子在一個持槍自由的美國卻搞不到槍和爆炸物,而恐怖分子卻可以在禁槍的法國持重武器屠殺平民。這種對照,實是值的法國反思。
其次,則是思考如何處理與數(shù)百萬穆斯林的關(guān)系。危機(jī)后的法國處理還是務(wù)實的,電視臺通過采訪播出這樣的結(jié)論:“伊斯蘭是和平的,是愛,不是屠殺”。以安撫各方。但關(guān)鍵的現(xiàn)實是,整個穆斯林群體既不可能離開法國,也不可能同化----他們有自己的宗教信仰和價值觀,家庭也是封閉的,僅和穆斯林通婚。
唯一有些效果的辦法就是改善他們的生活條件和教育水平。這一點(diǎn),法國應(yīng)該向中國學(xué)習(xí)。比如實行強(qiáng)制教育,或者十二年制教育或者延伸到大學(xué)階段。一方面接受了足夠的教育,有較大的謀生能力,另一方面也等于強(qiáng)迫接觸法國社會,有益于遠(yuǎn)離極端恐怖主義。再比如,一個家庭必須要有一人工作,絕不能出現(xiàn)全家失業(yè)的狀況。年初襲擊猶太超市的恐怖分子庫里巴利長期失業(yè),雖然前總統(tǒng)薩科奇也接見過他,但于事無補(bǔ)。假如他能有一份工作,斷不會成為走向這條毀滅之路。在解決就業(yè)的前提下,如果再大幅削減對孩童的補(bǔ)助,效果將會更好。因為許多家庭就靠孩童補(bǔ)助為生,自我封閉,根本不需要進(jìn)入法國。總之,是應(yīng)該借用一下法國媒體對在昆明的恐怖襲擊事件的評論:“對此流血事件我們感到遺憾,希望法國政府尊重人權(quán),正確對待少數(shù)族裔的訴求”。
當(dāng)然,在講究人人平等的法國,在經(jīng)濟(jì)困難的情況下,在群起激憤的情況下,要做到這一點(diǎn)十分的困難,這不妨看作是對法國現(xiàn)行制度的考驗。如果法國無法實行,哪么國內(nèi)就一直存在滋生極端伊斯蘭主義的土壤,將永無寧日。
至于大量的穆斯林難民,則是一個全新的難題。雖然此前斯洛伐克已經(jīng)表示僅接受基督教難民,巴黎恐怖襲擊發(fā)生后波蘭立即反悔拒絕接受難民,但對于法國這樣的大國而言,是很難如此違反人權(quán)和出爾反爾的。但如果接受,其潛在的風(fēng)險太高。黎巴嫩政府曾提醒過英國首相卡梅隆,每一百個敘利亞難民就混進(jìn)兩個伊斯蘭國分子。由于敘利亞許多地方都被伊斯蘭國占領(lǐng),前政府辦公機(jī)構(gòu)大量的空白護(hù)照被拿來謀利或者用于恐怖目的。這一次襲擊巴黎的8名嫌犯,其中一人已經(jīng)證實是以難民身份通過希臘進(jìn)入法國的。目前,法國警方正在追查兩名在希臘登記的難同?磥,只能事先加大甄別,接收后嚴(yán)加監(jiān)控了。本人倒是感興趣的是,當(dāng)價值觀與現(xiàn)實沖突時,西方是修正價值觀還是無視現(xiàn)實?
第三,外交策略的調(diào)整。目前法國和伊斯蘭國已經(jīng)形同水火,絕無可能妥協(xié)余地。哪么法國就應(yīng)該以受害人的身份,利用大家的同情,聯(lián)合一切力量,包括俄羅斯、伊朗、伊拉克和敘利亞阿薩德政權(quán),推動美國等其他西方國家共同全力以赴,務(wù)必在較短的時間內(nèi)消滅伊斯蘭國,同時建立以阿薩德為主導(dǎo)的新敘利亞。以實現(xiàn)阿拉伯之春發(fā)生之前敘利亞的和平與秩序。
恐怖襲擊后,法國已經(jīng)宣布這是戰(zhàn)爭行為。哪么根據(jù)北約憲章第5條:“……歐洲或北美的一個或多個盟國受到武裝攻擊,即被視為對所有盟國的攻擊!绻l(fā)生這樣的武裝攻擊,每個盟國都有權(quán)根據(jù)《聯(lián)合國憲章》第51條,行使個別或集體自衛(wèi)權(quán)!钡侥壳盀橹,北約盟國中只有美國在2001年“9.11”事件后,援用了北約憲章第5條。法國完全可以成為第二個援用第5條的第二個北約盟國。關(guān)鍵是它的政治決心和外交手腕。
同時,各大國聯(lián)手在利比亞建立秩序----很大的可能是扶持一位強(qiáng)人政權(quán),四年來的無政府狀態(tài)已經(jīng)證明民主完全不可行,也根本無力對付強(qiáng)大的極端勢力,不僅阻止難民的產(chǎn)生更重要的是消除伊斯蘭國產(chǎn)生的土壤。
待這一切結(jié)束之后,法國要重新回到戴高樂獨(dú)立自主的外交路線,不要再犯利比亞和敘利亞搬起石頭砸自己腳的錯誤(已有網(wǎng)友說西方的腳比較硬)。
這一套內(nèi)外系統(tǒng)工程完工之后,巴黎將最終免于恐怖主義的威脅。現(xiàn)在考驗法國的不僅是政治領(lǐng)導(dǎo)人的政治勇氣和能力,更是對西方賴以生存的民主制度的考驗。如果闖關(guān)失敗,哪么,歷史將眼睜睜的看著歐洲消亡在伊斯蘭化的進(jìn)程中。